引言：杰克·韦尔奇说：“在美国，政府不仅不会站在大企业一边，而且还会把他们当作对手，用各种手段来制约大企业，相反，政府会对于广大的小企业尽力扶持和保护，因为他们解决了大量的就业。这是我们和你们的不同。”                  而我们的情况，正如一位浙江官员所说的，政策制定者对民企的态度是矛盾的———一方面为他们在世界经济中的优秀表现感到骄傲，另一方面，各个部委因为和大型国企的历史渊源，往往在制定政策时无意识地忽视民营企业可能受到的伤害。      天下财富  财经周刊（第一期）骚动的温州民资寻找出路 浙江民企的短缺困局 小企业深陷边缘化弱势     6月，浙江民营企业在这个夏日里处于一种焦急和困惑中。 　　在过去的三个月里，浙江命运遇到了一点新的波折。这个90%的企业都是民营企业的经济大省，缺钱，缺能源，缺审批的困境忽然到来，让大部分的民企产生了异样的紧张，而中小企业的恐慌则更为深刻。 　　轰鸣机器因停电而陷入沉默、银行纷纷向中小型民企关紧了大门、捧着巨额定单却再也找不到一块地可以建造厂房……浙江民营企业在这个夏天猛然发觉，自己在生态环境之中居然被孤立了起来，政策、能源以及资本都正在远离他们，甚至对它们严辞拒绝。 　　在一个变化的新局面里，政府、企业、能源、资本都在对自己的角色与方式进行调整，以求适应环境，度过难关，同时取得未来发展的主动权。[全文]    对于浙江100多万家资产5亿元以下的中小企业来说，今年春天到来之后，生存环境骤然显得无比严酷。    在政策、能源、资金三方面的挤压下，中小企业尽管总数占到浙江省全部工业企业 的99％，但仍然是并不被优先考虑的大多数。 　　浙江各地的经济官员都会不断地接电话或接待来客，这些来访的人不是向他们要土地、要电、要水，就是希望他们劝说银行给他们贷款。这些官员也直言不讳地说：在这种情况下，我们只可能优先保护大企业。 　　各种资源在经过多次分配之后，才能僧多粥少地摊薄到中小企业的身上。而处于产业链下游的小企业，一经挤压，抗风险能力不佳的自然只能接受被淘汰的命运。[全文] 调查之一：银根紧缩    万爱法是绍兴永通集团董事长，在绍兴这个中国纺织印染名城，以往效益好的企业对资金大多是不怎么发愁的，但万爱法现在跟记者谈到钱这个话题时，心态却无法平静。他充满焦躁地喊：“资金就像血液，血液少了，企业能不受影响吗？” 　 浙江是中国最富裕的省份，也是资金最充裕的地方，但是现在，像万爱法一样为资金苦恼的企业已经不是一个两个了。从去年以来中国政府对产业投资和经济过热的大幅度控制，让企业普遍开始缺失生存所需的“血液”——资金，陷入生存困境。让万爱法焦灼的根源是，企业资金的主要来源——银行开始越来越“吝啬”手头的钞票了。在浙江资金最充裕的温州，中国人民银行实行差别准备金率和两次上调准备金率，冻结了这座城市信贷资金约30亿元。结合乘数效应，全年全市资金减少量在100亿元左右。温州计委在6月中旬完成的一份内部调研报告中说，这个数字与100亿元的信贷规模降幅相当。[正文]  [央行金融政策摘要] 调查之二：土地紧缺 缺地让发展“纸上谈兵”     国土资源部部长孙文盛在2004年5月表示，2004年第一季度，国务院批准的城市分批次建设用地比去年平均每季度批准的用地量下降了46%，浙江省建设厅日前公布的数据显示，通过整顿，浙江全省开发区(园区)从原有的758个减少到134个。目前浙江全省开发区(园区)的规划面积已缩小到1257.06平方公里，比整顿前减少将近3倍。撤销的开发区(园区)个数和规划面积分别占原来的82.3%和72.5%。被整治下来的理由不外乎是“违规”。[正文] 土地审批下的“背井离乡”    从政府到企业，对于缺地的解决之道，除了“勒紧裤带撑下去”之外，似乎办法不是很多。其实，企业主们在本次土地整治中感到寒风阵阵，与以前的做法落差太大也密切相关。宁波市发展计划委员会办公室主任楼剑刚介绍，在以往的土地审批中，不规范的情况不少，绝大多数项目都是先上车，再买票，甚至不买票。没有经过地方审批和国家审批的情况很多，企业主为了抓住市场时机，往往先开工，这次宏观调控中，审批的关卡卡得最多的就是这样的企业。[正文] 调查之三：资源瓶颈 缺电：浙江企业不能承受之重 缺水：宁波企业之渴   7月初，宁波圣龙集团有限公司董事长罗玉龙再次陷入焦虑状态。根据宁波鄞州区供电局6月29日通知，从7月1日开始，公司每日供电时间自上午7时半到下午16时半，其中周二、周三、周六的上午7时至晚上22时不准使用公用电网用电。 　罗玉龙在去年花费110万元买下一台备用发电机后，产出功率仅为630千瓦，与正常所需功率1410千瓦相差甚远，而且电量不稳定。“现在，除去热处理工段、机油泵、压铸车间、沪船等用电允许量大幅度下滑到原来用电需求量的1/3外，宁波圣龙集团有限公司如照明、空调公司、办公室空调这些单元的电量允许使用值已经降为零。”罗玉龙在接受早报记者采访时表示。 　　缺电像一道魔咒一样制约着浙江一带中小企业的发展。[正文]    “不可否认，缺水是象山工业经济发展的瓶颈之一，但情况远远没有某些媒体所说的那么夸张。”象山县委新闻办公室主任肖康焕对前来采访的早报记者说。　　的确，说象山县爵溪街这一“中国针织名城”因缺水而面临死亡陷阱真是有点危言 耸听。但象山正在经历着缺水的痛苦。本来对企业是“无为而治”的爵溪街道办这半年多来开始为企业寻水而忙碌起来。但是一场始于去年梅雨季节、50年不见的大干旱降临在这片极其需要淡水的半岛。“本来象山县就属资源性缺水，再加上大干旱，的确有点抓襟见肘。”象山县委信息科科长徐颖峰对早报说。据悉，象山2004年1-4月份全县蓄水量为去年同期的19.8%，居民生活用水已经开始偏紧，工业用水则是异常紧张。[正文] 浙江经济在资源紧缺中前行      目前中国经济发展得最好的是浙江，但浙江资源的紧缺也越发突出。能源的紧张，原材料供应的短缺，不断地推涨企业的生产成本。 　　宁波下面的一个县城宁海，有一半供电需要企业自备发电机发电才能基本维持生产 。当地有一条街道几乎全部是家庭式宾馆，一到夏天，一到停电，该县的居民就“弃家而逃”，进驻便宜而有空调的家庭式宾馆了。 　　宁波有一家大规模的纺织企业因为规模太大了以致自己无法发电，于是缺电导致了大量订单积压下来而无法满足客户，最终在老总满脸泪水的悲伤中下令停止半年生产。经济的飞速发展总会带来资源的缺乏和不足，据悉，2004年浙江全省电量缺口将在200亿千瓦时左右，但像这样的悲情似乎不太多见。[正文] 浙江企业受宏观调控影响较大 要素制约作用加大企业亏损面上升     面对电力供应紧张、原材料价格持续上涨压力及宏观调控措施的贯彻实施，浙江省统计局企业调查队对二季度1389家企业的企业景气情况进行了调查，选择的标准是有代表性 的行业。在所调查的8个重点行业中，重点企业和上市公司全部在调查之列。其中中小企业有900家。 　　调查显示浙江省的企业受到宏观调控的影响较大，但企业家对于今后的经济发展仍较为乐观。[正文]     要进一步认清土地、能源等生产要素供应的形势，着力提高经济运行的质量。土地、能源等要素的制约是长期性的，粗放型的经济增长方式必须改变。国家运用土地政策参与宏观调控，会产生釜底抽薪的效应。因此，对高投入、高能耗企业，要采取强有力的措施，促使其实施技术改造或产业转型。大力扶持技术密集型、劳动力密集型企业，继续发挥中小企业、乡镇企业在技术创新和扩大就业方面的重要作用。[正文] 民企投资将进入高危期    周国程：在宁波所有的开发区中，北仑港的大项目比较集中，民营经济和外资经济的比重各占一半，无论是财政、还是就业，民营企业的贡献更大，我们这里80%的利税都来自民营企业。但与此同时，相比三资企业，民营企业处境的确比较困难，因为它们几乎没有享受到什么政策优惠。 [正文] “国进民退”宏观调控的反向作用 调控针对的不是民企   史晋川：浙江民企以后要走新型工业化道路，不是粗放型，而是靠新的技术，改进产品，提高技术含量来提高他们的竞争力。要找出新的推进工业化方式来形成新的竞争优势，而此次宏观调控会加快这样的一个趋势，在更大范围内更深的程度上推进这样一个进程。[正文] 浙江民企要走新型工业化道路    钟伟：此次宏观调控，我们有一种说法是叫：民退国进，逆向调节。我们不认为是宏观调控，而是一个行政调控。此次宏观调控，对经济的伤害相当大。由于外资还是不受限 制，国企依然得到政策的扶持，民企所受到的损失就要大一些。浙江民营经济占到90%，当然是一个重灾区，民营经济在中国仍然还处于边缘化的地带，国家经贸委、国资委和商务部都是为国有企业考虑得多，为民营企业考虑得少。 [正文]   张立群：中国的民营企业为什么长不大？可能与民营企业发展的模式有关，许多民营企业都是以家族发展模式，公司的治理结构也限制其进一步扩大，产权制度，私有财产的的保护等还需要进一步落实，工商、税务管理还没有达到一个规范的水平，许多民营企业与其打交道很难，外部的一个不规范的环境也决定了民营企业发展还有一定的风险。 [正文]

浙江在线天下财富  编辑： 杨晓燕 电话：0571-85311038