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矮墙堵路 礼仪公司状告规划局

http://www.zjol.com.cn 2004年8月2日  浙江在线新闻网站

  浙江在线8月2日杭州消息 (见习记者  朱小燕) 一堵矮矮的围墙,隔断了延安路368号与延安路358号的通行,位于延安路358号的杭州银兰礼仪服务有限公司被困在了一个死旮旯里,这如同斩断了银兰的“生命线”。为此,银兰状告杭州市规划局要求其撤消建造这堵围墙的建设工程规划许可证,今天下午2时,此案件在杭州西湖区人民法院开庭。

  焦点一:延安路358号该不该给银兰

    2002年,下岗工人王永兰把自家的住宅(原广福路25号3单元102室)改造成了商业用房,并招募6名下岗工人,成立了银兰公司。2002年12月24日,杭州市下城区地名委员会经实地考察和验证了相关历史资料后,给银兰公司颁发了《标准地名门牌使用证》,此后银兰公司取得了地址为延安路358号的合法经营权,直到2003年6月的一天,惟一通往延安路的通道被一堵墙隔断,延安路358号无法直接与延安路相通。

    在银兰公司取得门牌延安路358号使用权的8个月后,颁给它使用证的杭州市下城区地名委员会又向该公司发出了《关于撤消延安路358号门牌号的通知》,通知称银兰公司面向延安路的出入原不存在。于是,银兰公司向下城区人民法院提起诉讼,2003年8月经法院调节,下城区民政局宣布地名委撤消延安路358号门牌号无效,但于2004年2月9日,下城区民政局又发出通知,决定撤消银兰公司对延安路358号门牌号的使用权,依据也是此路原本不通。

    银兰公司认为,延安路358号门牌号的使用权是合法取得的,不能说撤消就撤消。对此,杭州市规划局认为,按照有关法律,地名命名要服从规划意见,按照目前的规划延安路是南北走向,如果银兰使用延安路358号就成了东西走向,这不符合规划,认为当初下城区地名委当初颁证是不恰当的。

  焦点二:矮墙堵住的是否是历史通道

    银兰公司所在的延安路358号在延安路368号杭州市机电设备有限公司的后面,银兰公司通往延安路的这条通道实际上是机电公司与杭州军分区之间的一条狭长地带,长约70米,最宽处也只有16.5米。

    在今天的庭审过程中,原被告双方都出示了相关证件证明这通道是否为历史自然形成的。银兰公司认为,在延安路的第一次规划中,就有文件明确规定这条通道不准砌围墙,同时,早在杭州机电设备有限公司改制以前(原为杭州机电设备公司),为军车进出延安路更加快捷,杭州军分区就与该公司协商一致,决定拆除两家单位之间的围墙,将隔离地道改造成通道,共同使用,这条通道也就这样慢慢形成。

    银兰公司在开庭前去国土部门做了调查,经过调查取证认为,2003年的机电公司土地证上显示该地籍图上标有缺口,这缺口就是该公司通向延安路的标志,也表明延安路358号出入口的存在。

    对此,杭州市规划局认为,在机电公司改制以前,该公司就拥有这条通道的土地使用权,对于目前机电公司要砌围墙的请求,没有理由不批。对于改制后的机电公司是否承继了改制前的有关权利,比如这条通道的使用权等,规划局称不知道,他们也只是听现在机电公司口头上说而已。

    到底这堵墙该不该堵住这条通道?西湖区人民法院将择日宣判。


来源:浙江在线 作者:见习记者 朱小燕 

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