主持人：

　　今天我们继续关注信息公开方面的话题。在日常生活中，老百姓在碰到一些搞不明白的政策，或者遇上一些问题需要了解政府在这方面究竟是怎样规定的，总会想到去有关部门问一问，有时候还需要政府部门出具一些证明什么的，随着信息公开工作的推进，这些将逐渐不再是难事，但是在查阅信息时还有一个收费问题，记者在采访中发现，如今各地各部门在收费问题上，很不统一，让人雾里看花。

　　赵伟东是浙江省中宙律师事务所的律师，今年8月份，他代理一桩房地产权属纠纷案件，需要房产部门出具的产权证明。于是，他来到绍兴市房地产管理处档案馆开证明。 事办得挺顺利，但到付费时，赵律师一下呆住了。

　　律师 赵伟东：当时这套房子大概是100多平方，按照绍兴市物价局核准的计费标准，如果要出一份证明文件，证明你这个房产房权证的，他按照10块钱（每）平方计。我觉得大吃一惊，要一千多块钱，这个对于当事人来讲我觉得难以承受。

　　每平方米收费十元，一幢一百多平方米的房子，开一张产权证明竟然要一千多块钱。这种按面积收费的方式赵伟东觉得难以理解。

　　律师 赵伟东：我觉得他这个法律依据在哪里？我打了一个疑问。

　　那么，绍兴市房地产管理处档案馆的收费标准究竟有没有依据呢？

　　绍兴市房地产管理处信息科副科长 于阳：关于房地产证明费用根据96年省财政厅跟省物价局的文件。然后按照他这个标准的话是十至三十元每平方收取。然后我们处里因为考虑到一些住户承担能力，还有一些方便企业、减轻企业负担这方面出发，我们一直是按照低值收取，就是取下限，十元每平方收取。

　　这就是说，档案馆每平方米收取10元还是最低的标准。在绍兴市物价局，我们看到了省财政厅和省物价局于1996年联合下发的这份文件，它证明绍兴市房地产管理处档案馆并没有违反规定。因为文件上的确写明，开具房屋产权证明确实以面积为单位收费，每平方米可收费10至30元。

　　而对于开房产证明为何以面积为单位进行收费的疑问，物价部门是这样解释的。

　　绍兴市物价局价格管理处副处长 王慧娟：因为主要是考虑到他这个证明的利用价值，就是他这个证据作为一些房地产纠纷（证据）的话，或者权属纠纷证据的话，他这个证据的利用价值就不一样了，你按照面积十个平方是一个房地产的价值，一千个平方利用价值就不一样了。

　　在绍兴市物价局，我们还了解到，目前，绍兴市除了房地产管理处档案馆以外，绍兴市城建档案馆、绍兴市档案馆，开具证明的收费标准也是按照1996年264号文件执行的。

　　主持人：

　　虽然有疑问，但绍兴市房地产档案馆的收费确实有据可循，按理呢，全省各地都应该是按规定统一执行的，然而问题是，在杭州，开具同样的证明，收费又是另一种情况。

　　杭州市房产档案馆开发利用处 余洁：他需要取证的话，我们是按照证明费两百元收取。

　　据介绍，在杭州市房地产档案馆，个人开具房产证明不按面积收费，而是按份来收费，每份收费五十元，单位开具证明，每份证明收费两百元。

　　在采访中，我们还发现，绍兴和杭州两地不仅开具房地产证明的收费不同，而且查阅档案的收费也有差异。

　　根据杭州市物价局2003年12月下发的文件，目前杭州市房地产档案馆，个人查阅自己的档案不需要收费，单位查阅档案每卷收取50元。

　　而在绍兴，情况又不相同。

　　绍兴市房产管理处信息科副科长 于阳：查阅费我们是按照每人次在收的，每查阅一次的话收费三十元。

　　在杭州和绍兴，查到了档案，收费标准不一，而省内还有些档案馆，查不到档案收费也不一样，有的地方没查到档案就不收钱，有的地方没查到档案钱也照收不误。

　　律师 张东伟：上次我办一个房屋拆迁问题，那个档案馆我去了一下，他通过电脑查一下。

　　记者：就看一看？

　　律师：张东伟：对，电脑里他说没有这个人或这个房屋的证，说查不到，给你查过了，没查到，还给你收费五十块钱。

　　没查到档案，也交了五十块钱，张东伟觉得这钱付得不明不白。可等他到了另一家档案馆，工作人员费了很大功夫给他查出了档案，他要付钱时，人家却又告诉他查档是免费的。

　　律师 张东伟：我就一次就是因为另外一个案子去萧山房管局查档。他大概给我查了两个多小时，最后终于给我查到那个档案了。然后他还给我盖了章，给我复印东西，但是他没有收费。

　　和房产档案部门一样，省市工商部门的收费也是标准不一。律师赵伟东经常代理一些经济案件，需要到工商部门查阅企业的相关资料。

　　律师 赵伟东：（杭州）市工商比较好，他就是100块钱除了他（企业）的年检材料不能查询之外，另外都是可以查询的。包括可以给你打印一张电脑的企业基本情况，相当于企业营业执照的这样一份资料。

　　记者：这个要收费吗？

　　律师 赵伟东：这个（杭州）市工商局不收费的，但省工商局的话他分开收了。他就是打一张电脑企业基本信息一百块钱，你要查阅档案再交一百块钱。

　　同一地区，查询同样档案，收费可以相差一倍。查询同样档案，不同地区，有的收费，有的又免费。公众在查询利用这些应该公开的档案信息时，究竟应不应该收费引起了人们的关注。

　　律师 赵伟东：这个资料无非你是在依法履行行政管理职能时候，你把公共的资料，或者单位或者我个人的资料，你掌握了，你拥有了，这个所有权不是你的，你是一个管理权。

　　律师 张东伟：像他们这种部门规章或者部门文件，制定他们收费依据的话，我认为不是很妥当的。

　　今年四月一日，杭州市政府制订《杭州市政府信息公开规定》。这份规定不仅明确了哪些档案资料应该向社会公开，同时对信息公开中的收费问题也作出了明确规定。

　　杭州市政府信息办公室综合处副处长 张向荣：信息公开我们原则上是不收费的。我们就是规定收取工本费，就是说你复印纸张是多少钱，你就收纸张的钱。

　　《杭州市政府信息公开规定》已于今年十月一日正式施行。但是，目前，杭州市有些部门仍然在按照以往的收费办法在收费。比如杭州市房地产档案馆仍然在收取档案查阅费。

　　目前，在全省各地，相关部门对档案、资料、文件的查阅、利用是否收费、收费多少仍然缺乏统一的标准。

　　主持人：

　　随着社会的发展，随着老百姓经济活动的增加，今后象到政府部门查阅档案、开具证明等，将会越来越多，对信息公开的要求也越来越强烈，而涉及到收费问题，如何制订一个切合实际的统一的规定、新规定和老办法之间如何协调，都应该有一个谱，让老百姓明明白白。