主持人：
这几年来，各地政府都纷纷把污水处理厂列为重要的环保工程和为民办实事工程，一大批污水处理厂得以兴建。大家知道，污水处理厂的作用，就是把一个区域的污水通过管网集中起来进行处理，达到一定标准后再向江河排放，以有效减少多点直接排放给环境造成的影响。可是一个令人意外的实事是，不少担负着治污重任、又是政府花巨资建设的污水处理厂，都存在着超标排放的情况，那么，这究竟是怎么回事呢？
这是上虞污水处理厂的水质检测报告，报告显示，这份水质有些指标超过了相关的标准，比如说，水的色度，通俗地说就是颜色的深浅，就超过了标准的80倍。显然，上虞污水处理厂排放的污水是不合格的，说白了就是超标排放。这样的结果让在场的环保部门多少有些吃惊，因为污水经过净化处理后，超标排放的现象按理不应该出现。而这个在环保部门看来有些反常的监测结果，在污水处理厂眼里，似乎早在意料之中。
上虞污水处理厂负责人：我们这个工厂设计的时候，它进水水质（色度）的设计标准是180倍，它实际进来总有700、800倍，（污水）出去效果就不好了。
而在这两年，污水处理厂就一直为污水处理效果差从而导致超标排放的事所困扰。污水处理厂说，当初设计建造这个污水处理厂的时候，现在的许多变化当初并没有充分估计到，结果没有出多少年，每天的污水量从最初的2万吨剧增到现在的5万吨，污水的成分也变得越来越复杂，这样一来，现有的工艺设备面对来势汹汹的废水，渐渐显得有些力不从心。
上虞污水处理厂负责人：在这个（现有）工艺上，这条生产线上，我要再采取其他措施，也是比较难处理。
污水处理厂反而也成了超标排放者，这样的怪事还不只是上虞污水处理厂一家才有。就在10下旬，省环保检查小组对杭州四堡和七格两家污水处理厂的水质进行了检测，虽然结果一时半会没有出来，但环保部门对结果并不乐观。
浙江省环境监察总队总队长
王以淼：现在（检测结果）我们还不太清楚，因为刚刚采了样，不知道检测结果怎么样，但以前也有超标排放这个问题。
据环保部门介绍，他们以前曾对这两家污水处理厂净化后的水作过检测，发现COD含量大大超过有关标准。COD是一个污染物指标，COD含量越高说明污染程度越严重。那么，杭州的两家污水处理厂又是怎样为自己超标排放进行解释的呢？
杭州四堡污水处理厂厂长
鲁金根：主要反映还是COD，COD上下偏差幅度比较大，特别是在下午到晚上八九点钟的时候，这个时候COD特别高，上午是要好一些。所以对我们整个四堡污水处理厂在污水处理当中，因为它工艺设计本身有个标准，你这个COD不能无限量提高这个进水水质，提高以后对我们整个污水处理过程当中，肯定是造成一个工艺上的缺陷，造成水质偶尔之间出现超标，这个情况不是没有。
污水处理厂对在场的环保部门解释说，当初设计建造污水处理厂的时候，对进厂污水的COD含量设定的标准是450毫克/升，也就是说，只有当截污管网收集的达到这一要求时，污水处理厂才能进行有效处理，但最近几年来，进网污水的COD含量突然急剧升高。以去年为例，杭州污水的COD含量，就超过了设计标准的50％，这让污水处理厂有些措手不及。
COD含量急剧升高，这表明有大量的工业废水进入到了污水处理管网中来，眼下，四堡污水处理厂每天净化处理的52万吨污水中，有将近四分之一是工业废水，在七格污水处理厂，工业废水也占到了相同的比例。
浙江省环境监察总队总队长
王以淼：它原来设计的时候是按照生活污水去设计的，进水水质要求是比较高的，像七格它的COD就是450左右，那么混杂了一定工业污水以后，它的COD就达到了1000、2000都有，这样的水进来，它这个工艺就可能处理不好，所以出水就会产生超标排放的现象。
用来净化处理生活污水的污水处理厂，却承担着处理工业污水的重任，也难怪会出现处理不达标的事情了。那么，作为污水收集管网管理者的杭州市排水总公司，为何还允许工业废水的接入呢？
杭州市排水总公司生产管理部副经理
周卫东：目前要绝对杜绝是不大可能的，因为我们的收集管网遍布在整个市区，那么在目前有些工业企业没有搬迁到特定的工业园区的情况下，要工业污水不进来暂时是不太可能的。
这就是说，污水处理厂超标排放的情况还得继续，但有一个问题实在令人纳闷，既然早知道工业污水不可避免地要污水管网，那么当初在建造污水处理厂的时候，为什么只是按照处理生活污水的要求来设计呢？记者了解到，
在污水处理厂因先天不足造成超标排污的同时，一些工业企业的超排偷排行为，更加剧了污水处理厂的处理负担。
杭州市排水总公司生产管理部副经理
周卫东：其中也有个别（企业）污水排放的，就是进入管网的水质比较超标的，超过我们的部颁设计标准的。目前（排水公司）没有处理的权利，我们只是向有关部门提供水质分析的情况。
进入污水处理管网的工业废水严重超标，从而导致污水处理厂难以对污水做到有效净化、达标排放，记者在省环保局了解到，我省的许多污水处理企业都经历着这样的恶性循环。
浙江省环境保护局纪检组长
秦忠：现在往往有一些综合性的，或者当初设想是城市生活污水处理厂，实际上又接纳了一部分工业废水，工业废水排放进来，工业废水如果在企业里面没有经过预处理，那个废水严重超过进入污水管网标准的话，对污水处理厂的处理效果产生极大的冲击，导致污水处理不能达标处理，达标排放。
据了解，之所以出现这种情形，和监控制度的不规范有着很大的关系，目前我省对于进入排污管网的工业废水尚缺少有效的监管。工业企业排放的污水有没有经过预处理，是不是达标，如何对超标排放的企业进行处罚，这样的问题，至今还无法进行有效的监管。由此带来的进一步的问题是，即使人们多么不愿意看到污水处理厂出现污水处理不合格、超标排放的情况，即使一次两次查出问题，但环保部门又无法有效认定责任、进行处罚。
浙江省环境保护局纪检组长
秦忠：如果进入管网的企业排放的水是达到进管标准的，那么如果最后污水处理厂还不能达标排放，那这个责任就全部在污水处理厂身上，那污水处理厂无可推脱了，现在变得可以推脱了，可以推脱的话这个扳子到底该打在谁身上，这个责任该谁来负，不清晰。
主持人：
污水处理厂排放污水，这种结果确实令人遗憾，而其中的原因更是让人费解。为什么明知工业废水无法避免，仍然只按生活污水的要求建设污水处理厂？为什么那么多的规定、检查，依然刹不住企业的超标排放？为什么明知污水处理厂一天天在排放污水，但各地政府都熟视无睹？为什么治污治到后来居然连谁的责任都无法落实？既然企业和污水处理厂的责任无法分清楚，那么谁又该来为这些为什么负责呢？
