主持人：

今天我们继续加快信息公开系列报道。杭州市实行政府信息公开马上就要两个月了，但从前些天我们播出的一些节目看，在实行公开的过程中，仍然存在一些不尽如人意的地方，老百姓要查急需的信息仍然不那么容易，这其中有一个突出的问题，就是有关政府部门对什么样的信息可以公开，可以公开到什么程度，有着不同的看法。今天节目要说的，也是同样的情况。

  

小卓是一位地道的杭州市民，平时工作比较忙，也比较认真，但是这天早上９点，他一早放下手上的工作，请假要去办件急事，这对去年获得单位全勤奖的小卓而言，是不多见的。

 

杭州市民　卓越：（我买的房子）宣传的时候说是国家小康示范小区，后来发现质量上如果按照小康示范小区的质量标准来检查的话根本就对不上号，相差得很远，这次我到建委去主要是想查一下，建委上次验收标准，是不是按照国家级小康示范小区的标准，来进行验收的。

 

小卓告诉我们，他要查的自己的那个楼盘的资料，建委的综合验收备案里都有，自己是业主，不出问题的话，应该很容易查询得到。

 

在杭州市建委房开处，小卓说明来意。

 

杭州市建委房开处工作人员：你稍微等一下，到这个会议室等一下吧。

 

１５分钟以后，这位女同志拿来一本东西，说这就是小卓要查询的资料，小卓一看傻了，这本资料上与他所在小区有关的内容只有一条信息：２００３年１２月１２日办出综合验收。而小卓需要了解的信息，在这张纸上根本无法体现。当小卓要求查阅更详细的信息时，遭到了工作人员的拒绝。

 

杭州市建委房开处工作人员：公开就是公开这个东西，不可能把那一包材料全部公开。

杭州市民　卓越：就是公开这么一点了？

工作人员：这就是你的发证证书编号，建筑面积，这应该都全了吧，公开的肯定也只是一个证。

卓越：再详细一点没有了？

工作人员：没有了，就是这样了。

卓越：再详细点我们是不能看到了？

工作人员：你们要看什么呢，如果要我们把一把材料拿给你们，这样的话肯定不可能的，

 

主持人：

杭州市建委工作人员的态度不可谓不好，但是小卓要的不仅仅是这些，他要的是详细的资料，那么，他要查的东西，究竟属不属于政府信息公开的范围呢？ 

 

记者：我要查小区的平面图和综合验收备案，这可以查吗？

杭州市人民政府法制办公室副主任　张广祥：这个应该可以查。

杭州市信息化办公室综合处副处长　张向荣：没问题的，这些应该都进行公开，即使你虽然不是这个小区，但是你可能要移到这个小区，你也可能很关心这个小区，因为在小区里边有你的亲人。

 

主持人：

听一听吧，同样是政府部门，负责制定和推广信息公开规定的明确说可以查，而具体实行的部门却又说不能查。按理，法制办的解释应该是权威的，那么，杭州市建委究竟是因为什么原因，不按规定执行呢？  

 

记者：他想看综合验收是怎么办过来的，每个单项的验收的证都想看。

杭州市建委房开处工作人员：这个能不能看的，这个是要到那些单项验收的部门去看，不是我们这里看的，因为不是我们发的，他肯定要到发证的部门去查的对不对，我们发的是（综合）验收合格证，我们就给他查（综合）验收合格证。

 

建委的这位工作人员的意思是，综合验收实质上是由许多分项验收组成的，这些分项验收都通过并上报建委后，建委就发一张综合验收合格证，建委并不参与这些验收，因此要查询这些详细的资料，还是去这些参与验收的部门查询比较好。听起来有道理，但是按照这种说法，小卓原来在这里就可以一目了然的资料，现在需要到十几个部门分别去查询，这让他更摸不着头脑了。他试着跑了两个单位，发现也挺麻烦的。

 

记者：我想查一下我们小区的规划图有没有？

杭州市规划局工作人员：规划图我们没有的。

记者：看不到的是吗？

杭州市规划局工作人员：看不到的，他们根本没送进来我们怎么看到，总平图我们这里没有的，他没送过来，我们也不知道为什么。

 

　　而在杭州市土管局，这位工作人员面对小卓的查询，也显得比较紧张。

 

杭州市土管局工作人员：你要查他你有什么目的，严格来说我们这个不属于公开内容，你真的想知道我们可以给你查一下，或者给你看一下。

 

试着跑了几家单位，小卓发现也并不是那么顺利，究竟如何才能比较方便地查询到自己需要的信息？小卓越来越迷茫了。

 

杭州市民　卓越：今天我查了一下这些情况，查是让我查的，但是查的东西不是我所了解的，我真正想知道的东西还是没查到，而且我也不知道以后到哪里查。

 

主持人：

在采访中我们发现，即使在《杭州市政府信息公开规定》实施以后，很多市民都象小卓一样，对信息公开仍有不少疑问，比如究竟哪些才是老百姓可以查的，应该怎么查等等。对此，杭州市法制办和信息办等部门也看在眼里。

 

杭州市信息化办公室综合处副处长　张向荣：老百姓对这些规定可能不是很清楚，目前我们自己形容政府信息公开规定实施有点静悄悄的味道。

 

杭州市政府信息办的同志告诉我们，其实已经召开了很多职能部门共同落实过信息公开规定的文件精神了，但是在实际查询过程中，因为牵涉到的问题可能比较复杂，一方面很多职能部门有自己的行业内部规章制度，走起程序来比较麻烦，另一方面市民们一般都是因为官司纠纷等等原因才查询这些东西的，很多职能部门都抱着多一事不如少一事的观点，会推荐你到其他职能部门去查，造成这种“踢皮球”的局面。所以他们目前并不提倡老百姓自己到职能部门去查询，而比较主张采取填申请表这种单线查询的办法。

 

杭州市信息化办公室综合处副处长　张向荣：申请公开他可以直接从网上申请公开，申请公开程序全部都是规定好的，你怎么申请，我受理了以后怎么处理，全部都统一的程序都设定好了，另外我们在市档案馆设了一个全市统一的申请公开的当面受理台，你觉得网上申请讲不清楚的话，可以自己到市档案馆他们统一受理，受理了以后这些信息在档案馆肯定可以马上公开的，可以提供的，不在档案馆的在这个部门的，他马上转交到这个部门，这个部门至少要在一个月里边要答复，一般的在7个工作日以内就要提供这个信息。

 

在中国杭州网或杭州信息网上，都可以找到这张查阅公开信息的申请表，一般在填了申请之后，杭州市信息化办公室将会把市民的要求转到职能部门，在15个工作日之内将给答复。但我们了解到，无论是在网上还是在杭州市档案馆，目前都没有收到一份来自市民的申请表。

 

杭州市信息化办公室综合处副处长　张向荣：《杭州市政府信息公开规定》正式实施以后，目前还没有收到，老百姓申请信息公开的要求。

 

主持人：

感谢收看。