主持人：

人们晚上出行少不了路灯，在我省正在开展的农村改造中，就把路灯列为一项主要的标准，城市就更不用说了，路灯是必须的市政设施。但最近，记者经常接到杭州一些居民的来电，反映在一些新建或已经建成多年的住宅区，有不少路段一直没有路灯，一到晚上就黑暗一片，给附近群众晚上出行带来极大的不便。

 

这是位于杭州城西文苑路的金都花园，每到夜晚，金都花园与金田小区之间一条长300米的道路漆黑一片，路人只好摸黑行走。

 

杭州市民：到这里我们一看，跟那边完全是两回事，完全差得很远，这里肯定要装路灯。那边都装，这里肯定应该装，这样才显得亮，我们从那边一过来感觉到是两个地方。

 

这位市民告诉记者，他是到金都花园探望朋友时无意中发现这一情况的。而据了解，在这一带，没有安装路灯的道路绝非个别，象金都花园附近的金田花园、古翠新村以及颐景园之间的三条支路，全部没有安装路灯。这些楼盘所在的蒋村商住区，是杭州最成熟的新兴住宅区之一，怎么会忽略路灯这一重要的设施呢？

 

杭州市民：挺不方便的，晚上特别是九点以后，这边整条路就黑了，车子进出就比较不安全，这里黑灯瞎火的嘛，小偷就很容易进去。

记者：发生过这样的事情吗？

杭州市民：有的上个礼拜就有小偷进去了。

司机：没有路灯真的很慌的，突然之间一个人出来的话，很容易闯祸的，希望能搞一点路灯，不然晚上真的很容易闯祸的。

 

这一带的居民告诉记者，小区之间的这些支路建成已有三、四年了，但一直都没有安装路灯。而据记者进一步了解，在蒋村商住区，这样没有安装路灯的区间道路共有八条之多。

 

主持人：

小区里边没有路灯，可以找物管。马路上没有灯可以找市政部门。那么，小区与小区之间的区间路没有了路灯，应该找谁呢？这回，老百姓们犯迷糊了。

　　记者：这边的路灯你觉得应该市政来装呢？还是当初小区建造的时候就配套好？

杭州市民：因为在围墙以外，这个应该是政府的事情，马路上应该属于市政的吧，我想？

杭州市民：路灯肯定是这里的电力公司，路灯公司。

 

　　看来，不少居民觉得路灯还是应该归市政部门管理，记者了解到，杭州市市政部门将路灯的安装和养护工作都委托给了杭州市路灯管理所，记者首先赶到路灯管理所采访。

 

杭州市路灯管理所生技科科长董建平：我们这方面，路灯我们在建设。我们是一个怎么说呢？毕竟是一个企业单位，也不是一个行政执法单位，（不能说）我必须强制你配套的，作为财政拨款的话，财政拨款全部是专项资金，我们也没有资金说给哪条道路进行配套。

 

他说，只有在市政或者有关单位委托之后，路灯所才进行路灯的安装和养护工作，现在，这些区间道路的建设方没有委托他们进行安装，所以他们也无能为力。

 

杭州市路灯管理所董建平：建设部有个规定，路灯作为道路的公共设施，那应该建设单位在建设的同时，开发小区的同时进行配套。他们开发商可能是为了节约投入，交接部分没有安装路灯，按照规定，包括杭州市的规定是谁建设，谁投入。

 

他告诉记者，从相关的规定可以看出，小区与小区之间的区间道路以及路灯建设，应该由两个小区的开发商协商后共同出资建设。

谁建设，谁投入，看来只要找到当初建设方，路灯问题就能解决了。记者首先找到了金都花园的开发商金都房产集团有限公司，对于区间道路没有路灯的问题，这位负责人认为与他们无关。

 

金都房产客服综管部经理  陆闽园：象这种区间道路的话，一般是街道来做的。不属于我们的建设范围。

 

她告诉记者，对于开发商来说，只要把红线范围内的部分建设好就行了。区间道路不归他们管。记者随后又找到了蒋村商住区紫金公寓物业管理处，因为紫金公寓附近的区间道路也没有安装路灯。

 

杭州长江物业公司王彦：开发商好象已经找不到了吧？我们这里已经没有这个公司了，没有上海长江这个公司了。

 

上海长江房产公司就是紫金小区的开发商。据王经理介绍，这个房产公司早已宣告破产。记者又找到了与紫金公寓相邻的康乐新村物业公司，结果被告知开发商海南润达也已经不知去向。由于城西的一些楼盘开发时间较早，有的楼盘的开发商已经很难找到。

开发商要么不知去向，要么说与己无关，记者只好找到管辖这一区域的文新街道，看看街道有什么办法？

 

杭州市文新街道沈忠敢：我们这个路面应该是谁享受，谁收益，谁出资这样的原则。

 

文新街道的相关人员解释说，这些区间道路的建成通行，受益的是两旁的小区居民，因此道路的建设和配套的路灯应该是由小区的开发商来共同承担。而且在2000年，西湖区政府还专门召开了会议，已专门发了文件，明确道路的建设经费由房屋开放商承担。从会议纪要上我们可以看到，金都房产等开发商都参加了会议，也同意了“谁收益，谁出资”的这一原则。

但四年过去了，文件规定显然没有得到执行，对此，文新街道是看在眼里，急在心里，但却是无能为力，因为一些本该由开发商负责的区间道路，建设资金还是文新街道垫付着。

 

沈忠敢：这里大概还有五、六条是我们垫付着的。街道没有钱再投到路灯上去了。

 

他说，因为楼盘的开发有先后，许多开发商只管自己小区内部建设好就抽身走了，区间道路和路灯就成了很难解决的遗留问题。

 

记者：是不是现在他不去安装，你们也没有一个相应的处罚？

沈忠敢：对啊，我们现在管不到他们。非常麻烦的事情。现在没有一个专业对口的单位对他们有制约作用。我们好比夹在中间一样的，因为这个区块是属于我们管的。

 

由于缺乏明确的监管部门，有了相关的规定却很难得到落实；虽然明确了责任，但是没有处罚措施，在这样的情况下，开发商无视有关的规定和文件精神也就不足为奇了。记者发现不仅仅是在蒋村商住区，杭州下沙住宅园区的百合路同样也是区间路，同样没有路灯，而在滨江住宅区，没有路灯的区间路也有不少。看来，区间道路的路灯问题不但一直存在，还可能越积越多。

为了解决区间道路的问题，杭州市路灯所的有关负责人建议，今后要真正解决区间道路路灯不配套的问题，理应出台一个相应的制度，尤其是在验收的时候把好关。

 

董建平：市里面今后应该制定一个对道路的建设，交接，包括小区交接必须要有一个比较完善的制度，包括所有的配套。在交接的时候，我想有关部门应该要全面把握一下。否则就容易出现遗留问题。

 

据了解，目前住宅小区验收的时候，包括楼房和小区绿化和排水管道等项目，独独没有路灯这一项。

 

主持人：

看来，这路灯问题的背后，其实是一个重视不重视、责任如何落实的问题。每家看着都有责任，但每家又都事不关己，在城市建设中，象这样似是而非、互相推委的情况还有多少呢？（完）