主持人：

前段时间我们接到一个电话，打电话的人呢是杭州半山镇一所正规幼儿园的负责人，她跟我们说啊，这个电话她几个月以前就想打了，但一直忍着，拖到现在，虽说有些不合时宜，但这事实在让她牵肠挂肚，究竟是什么事情呢？原来是关于招生的，这位园长说，他们这两年的招生情况一年比一年差，今年更是大幅减少，如果再继续这样下去的话，她们实在撑不下去了，她说媒体能不能帮个忙，帮她们对付对付她们，这话听得有点莫名其妙哦，谁需要帮助，谁需要对付，这事儿，还真是说来话长。

 

 

这就是打电话来那位负责人所在的杭州半山镇中心幼儿园，这是一家省二级幼儿园，办学已经有十多年的历史了。记者在这里了解到，中心幼儿园一直以来很受欢迎，每年这里的两百个入学名额都挤得满满当当，一些家长还得走后门送孩子入学。但是这两年来，招生形势出现了大逆转，今年更是无奈地砍掉了一个班，只收了１３０名学生。说起夏天招生时的情况，老师们还记忆犹新。

 

杭州市半山镇中心幼儿园教师 钱兰兰：那段时间生源比较差，我们就是那段时间等于说是，刚刚开始他们收费比较低的这样子一个情况下，我们发现很多家长就是直接送到私人幼儿园去了。

 

半山镇位于杭州市拱墅区城郊结合部，是外地打工者比较集中的地方，这里的生源，很大一部分就是外地务工者的子女，这些家长普遍收入不高，唐老师说，镇上的几家私人幼儿园，因为收费出奇地低，颇受这些外地家长的欢迎，也正是它们，抢走了中心幼儿园的生源。

记者在其中的一家小天使幼儿园了解到，这里入托的费用一个月只要120元，这还不是这里幼儿园的最低价，最低的一家，一个月只要７０块钱，而半山镇中心幼儿园各项费用加起来要将近每月２００元，比私人幼儿园要贵80元到130元，家庭收入不高的外地务工者选择私人幼儿园也就不足为奇了。

 

 

主持人：

据记者了解，目前杭州各类幼儿园的收费本来就有高低，半山镇的私人幼儿园收费低一些似乎也没有什么不对，但中心幼儿园说，他们不服气的是这几家私人幼儿园都是无证办学，是非法的黑校，怎能公开招生，还抢走它们的生源呢？

 

 

按照教育部门的规定，幼儿园必须经过批准，办出“幼儿园办学证”后，方可公开招生，半山镇的几家私人幼儿园，究竟是否如中心幼儿园所说，是无证黑校呢？记者来到其中较大的一家，新苗幼儿园。

 

记者：听说你们是黑的幼儿园？

新苗幼儿园教师：怎么是黑的，我们有证件的！

 

在这时，新苗幼儿园的创办者谭园长从外面办事回来了，出乎我们的意料，她非常坦然地接受了我们的采访，声明她的幼儿园是经过批准的，并且拿出了有关批准文件，记者注意到，这是由劳动部门颁发的幼儿接送服务站的证书。

 

记者：这是个接送服务站嘛？

新苗幼儿园校长　潭韶萍：对。

记者：这里可以定性为接送服务站的啊？

潭韶萍：可以定性的。

 

　　据劳动部门介绍，幼儿接送服务站是专门接送小孩子上学放学的服务公司，当时是作为下岗职工再就业项目推出的，显然，这与幼儿园是两码事。但谭园长

介绍了另一个情况。

 

新苗幼儿园校长　潭韶萍：现在的话我们拱墅区教育局有份文件，关于非正规托幼机构备案制的管理意见，现在新苗幼儿园我也去备案了。

 

谭园长说，她的新苗幼儿园是“备案制幼儿园”，那么“备案制幼儿园”又是什么新生事物呢？记者查遍了所有国家关于幼儿园的法律法规，都没能找到这个词，记者来到拱墅区教育局寻找答案。

 

拱墅区教育局副局长　马建英：半山镇它是一个外来民工比较多的地方，所以国有资源对这些这么多民工的小孩入托问题解决不了主要是，个体办的幼儿园有个空间了，备案制幼儿园说实在的是在正规的幼教资源满足不了如今扩学的非常时期才采取这非常措施。

 

拱墅区教育局的负责人告诉我们，之所以采取这种方法，是因为迫不得已．半山镇目前只有包括中心幼儿园在内的三家正规幼儿园，只能容纳８００名幼儿的入园问题，而目前已在正规或不正规的幼儿园里就学的幼儿总共是1330名左右，也就是说，私人幼儿园解决了４０％左右孩子的入园问题，如果简单地进行取缔，这４０％的孩子又该去哪里？

 

拱墅区教育局副局长　马建英：（把私人幼儿园）取缔下去的话，我们这些小孩没地方去，没地方去了，之所以允许他们的存在，这个存在是非常时期的非常措施．

 

主持人：

说到这里，半山镇中心幼儿园再怎么不痛快，恐怕也吃不消对付那些私人幼儿园了，因为真的把它们给“对付”了的话，你半山镇幼儿园的招生问题倒是解决了，但几百名你接收不了的孩子怎么办？而这就是拱墅区教育局给私人幼儿园的原因。这种无奈的背后，实际上是外来务工者子女的就学难的问题。这些年来，外来务工者子女读小学的问题正在逐步得到解决，没想到如今在幼儿教育阶段，新的问题又出现了，拱墅区教育局推出的“备案制”这样的非常措施，的确缓解了眼下的矛盾，也得到了外来务工者的欢迎，但是从记者采访的情况看，也许接下去要做的工作还有很多。

 

 

私人幼儿园和正规的幼儿园相比，设备显得简陋很多，这里没有我们在一般的幼儿园里常见的滑梯和跷跷板，没有娱乐设施，也没有草坪。如果把“幼儿园”这几个大字招牌拆掉，无法让人把这儿与幼儿园联系起来。私人幼儿园最缺的也就是场地和校舍问题。

 

拱墅区教育局副局长　马建英：院舍满足不了他的话，那这些孩子总得要入学了，我们暂时的允许这些个体幼儿园在保证安全的基础上面，允许他们的存在。

 

这是新苗幼儿园的教室，比起中心幼儿园洁净明亮的标准教室来，这里显得比较阴暗，每天要给一百多个孩子做饭的厨房不足１０个平方米，这是一楼通往２楼的楼梯，很陡，台阶也特别高。而且这整幢房子主体都是木结构的，一旦发生火灾，后果不堪设想。而国家教委颁布的《幼儿园管理条例》里，要求保育员都受过幼儿保育职业培训，要有“上岗证”，而我们了解到，除了新苗幼儿园是以退休老师为主以外，其他三家私人幼儿园的保育员，都是临时雇佣的外地务工者或本地待业青年。尽管和正规幼儿园比起来，私人幼儿园有这样或者那样的不足，但拱墅区教育局正在努力让这些幼儿园的办学标准往正规的靠。有很多家长也表示，尽管条件一般，但总比孩子没人带到处乱跑来得好多了。

 

主持人：

拱墅区教育局正打算在近期对这些私人幼儿园的卫生、消防等进行一次大的整顿和检查。在采访中记者还了解到，像这样以接受外来务工者子女为主的私人幼儿园，在杭州一些城郊结合部和省内各地或多或少地存在着，他们都面临着师资力量不足，设施不齐备，甚至存在安全隐患等问题，随着人口流动更加频繁，外来务工者子女入托的需求也越来越大，如何让这些孩子都能像城里人一样走进幼儿园，得到一个更好的幼教环境，在政府投入不足的情况下，如何让已经出现的一些私人幼儿园设备更加完善，更理直气壮，都是眼下需要认真对待的问题。（完）