主持人：

    绍兴柯桥是全国最大的轻纺集散中心，大量货物的流通促进了货运行业的发展。但是令人奇怪的是，当地却出现了本地货车吃不饱而外籍货车吃不过来的一冷一热的局面，这是怎么回事呢？

     

 

这里是绍兴市郊的一个停车场。当地人告诉我们，以前白天来到这里，几乎看不到一辆货车，都出去跑生意了，但现在却停满了车辆。车主们正聚在一起闲聊。他们说，已经很长时间没有生意做了。

 

记者：你的车子已经停了多长时间啦？

车主：现在的话最近有一个星期，有些长的有停了半个月了，都没有生意，这个他们都知道的，有些一个月都没有生意做。

 

与此同时，就在相隔不远的中国轻纺城物流中心里，却是一派热火朝天的景象。大批搬运工为数百辆挂外省牌照的大型货车装货卸货，忙得不亦乐乎。车主们告诉我们，这些天生意非常好，经常做不过来。

 

记者：每天进出的大货车有多少辆？

中国轻纺城国际物流中心物业部经理 朱建栋：大概五百辆左右吧。

 

记者注意到，停在停车场没有生意的都是绍兴本地车。而物流中心生意忙不过来的都是清一色的外地牌照的车辆。俗话说，强龙压不过地头蛇，按理说本地车应该更有优势，怎么反而生意做不过外地车呢？

 

车主：他们光是养路费的话，就是只有我们的一半。

 

本地车车主说，他们竞争不过外地车，是因为外地车的运价低，运价低是因为外地车所交的养路费少。而这少交的养路费可不是一个小数目，一辆车一年少的有几千，多的有几万元。但据了解，在我国，养路费的征收标准是由省级人民政府制定，全省统一执行的。那么，我省的养路费为什么比其他省份高这么多呢？

 

绍兴市运管处货运管理科科长 翁坚超：2003年以前都是按照165块钱一吨一个月征收的。今年省政府把养路费适当地调高了一点，调到了每吨每个月两百块钱。实际上在调高以前，从省政府确定的养路费标准来看，165块钱的标准是比周边省市都明显偏低的。调了之后跟周边省市是差不多的水平。

 

据了解，因为地区差异，目前我国各省的养路费征收标准确实有高有低。但与邻近省份比，每吨200元的养路费征收标准仅仅处于中等水平。那么，外省货车和本省货车实际交纳的养路费为什么相差这么悬殊呢？

记者在进一步的调查中发现了奥秘所在。原来，按照有关规定，车辆在哪上牌，就在哪里交纳养路费、运输管理费、工商营业税等运输规费，其中养路费是最主要的费用。外省某些地方的运管部门为了多收养路费，千方百计吸引外地车辆到本地上牌。其中常见的是，允许两辆汽车使用同一块牌照，只交一辆车的费用。对车主来说，这就等于少交了一半的运输规费。

 

绍兴国通物流市场董事长 何国水：有些时候（外省）还给车主两辆车挂一个牌照，买两辆车让你交一份的费用。这种情况都有的。

 

有些地方的运管部门则更加直接，干脆公开出台“优惠”政策，一方面吸引外地车辆到当地上牌，一方面刺激本地车主交了养路费以后，到外地去营业。

 

车主：我们那个县里面有特殊情况，现在你没有录音吧！就是外出的车辆规费便宜一半，养路费我们省是（每月每吨）220，实际上按规定比这边还高呢。
    记者：但实际你只要交110？

车主：对，110。

 

少交一半运输规费是什么概念呢？以一辆十吨货车为例，少交一半运输规费每年就可省下两万多元。而让车主省钱的办法还不止这些，在与我省相邻的某省个别地方，车主甚至可以按远远少于核定载重量的载重标准交纳运输规费。  

 

记者：8吨车在那边（外省）交几吨的养路费？

车主：交6吨就可以了。

 

可别小看这少算的两吨，一年算下来少交的费用也有近万元。

那么，这种利用某些地区、某些部门的违规操作，在一个地方交纳少量运输规费，到另一个地方去营业的做法，国家有没有法规进行约束呢？

 

绍兴市公路稽征处征收科副科长 章维平：如果按照政策在我们这边驻点三个月以上，就是说你必须到我这边来交费。但这三个月我很难确定，他肯定要千方百计地躲着我。因为他为了少交规费，你说对不对？他不可能让你很容易查到他驻点三个月，没有很明确的条款怎样辨别驻点三个月，就是可操作性不强。

 

由于主管部门缺乏有效的管理手段，目前挂着外省牌照在绍兴地区跑运输的车辆越来越多。从车牌可以看出，这些车辆一般集中来自于某些省份的某些地区。这给绍兴的运输市场秩序造成了很大破坏。

 

绍兴市公路稽征处征收科副科长 章维平：转到外省的车辆五到九月份170多辆，像我们全市范围就是172辆 1032吨。这是最主要是为了逃费，他才转到外省去。

 

为了减少成本，绍兴本地的车主纷纷将车籍转到外省，挂外省的牌照。而准备买车的人，则打算直接到外省去上牌。

 

绍兴国通物流市场董事长 何国水：我们准备第一期买两百辆车。

记者：（准备）外挂吗？

何国水：外挂。

绍兴市运管处货运管理科科长 翁坚超：像轻纺城物流中心这样每天运出去五六百辆车，就是发现不了一辆我们浙江牌照的车，偶然间发现一辆几乎都没有的。

 

目前，在绍兴，本地车逐渐减少，而外地车却越来越多。一增一减，带来的直接后果就是本属于绍兴的运输规费大规模地流失到外省。

 

绍兴市运管处货运管理科科长 翁坚超：（每年流失）将近三千万。

记者：就是绍兴市区每年流失的规费就达到三千万？

翁坚超：对。

 

而如果将整个绍兴地区算进去，这个数字将更加庞大。

大量的外籍车辆还给社会带来了严重的安全隐患。按照规定，机动车辆应该定时参加安全检测，以保证车辆的安全性能，保障行车安全。对于经常满载货物、长途往返于全国各地的大货车来说，这一点尢为重要。但是，绝大多数外籍车辆的安全检测只是在走过场。

 

绍兴国通物流市场董事长 何国水：年检他只要行驶证带过去就行了。

记者：车不用开过去吗？

何国水：车不用开过去。

记者：那叫什么年检啊？

何国水：他们赚钱就是用这种方式的。

车主：年检季检我都是敲印章好了。

记者：车要不要开过去？

车主：车子不用过去。

记者：行驶证寄过去就行了吗？

车主：对。

 

据交警部门介绍，每年由大货车引发的交通事故在整个交通事故中占有相当大的比重，这固然与车辆超限超载、司机长时间疲劳驾驶等因素有关，但还有一个不容忽视的原因，就是很多肇事车辆没有及时进行安全检测，往往带病上路。

据了解，外籍车少交运输规费、破坏运输市场秩序的现象并不局限于绍兴地区，在全省各地都普遍存在。温州、台州以及与外省邻近的湖州、衢州等地区更为严重。从全省来看，带来的负面影响是显而易见的，以运输规费为例，据业内人士估计，全省每年流失的运输规费不低于十亿元

 

主持人：

不按国家规定足额交纳运输规费的外籍车辆大量出现，带来的危害显而易见。但主管部门表示，由于这一问题涉及到省外的一些地区、部门，在现有的行政框架下，解决起来难度很大。不过，这一问题已经引起了省相关部门的重视，目前，相关部门正在联合组织调研，希望尽快找到解决这一问题的办法。（完）